中外企业热议海南自贸港全岛封关政策：红利可期
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中新社海口7月23日电 (记者 王子谦)“企业落地海南自贸港三年，就是为了全岛封关。”外资企业加绿巧食品制造业(海南)有限责任公司创始人孟伟伟23日对中新社记者说，公司近年来收获了海南开放红利，有信心在封关后得到更大发展。
海南自贸港定于今年12月18日正式启动全岛封关运作，相关政策当日发布。中外企业热议海南自贸港全岛封关后的红利。
海南自贸港全岛封关后，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，还将对中国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。
“在当下国际贸易不稳定的情况下，全岛封关政策让企业坚定在海南发展。”海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧表示，封关政策具有系统性，细化了海南自贸港“零关税、低税率、简税制”的政策体系，企业适用更具可操作性。
作为海南自贸港加工增值内销免关税政策的受惠企业，张慧关注到政策优化举措，“例如放宽企业享惠门槛，扩大加工增值累计的适用范围等，就为企业获利增加了新的空间”。
海南自贸港全岛封关后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理。“这将大幅降低跨境电商企业合规成本，原先需单独申请的3C电子产品、轻工类商品将享惠。”海南省跨境电子商务协会秘书长张春生认为，届时企业可灵活调整SKU(库存单位)，如东南亚热门的美妆个护、智能家居类新品可快速引入海南仓储；海外品牌可将海南作为亚太分拨中心，利用负面清单管理实现多品类备货。
海南自贸港重点园区也将在封关后获得更多红利。中国石化海南炼油化工有限公司计划经营部副经理宋鹏俊举例说，“一线”进口的“零关税”商品在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，“这意味着我们所在的洋浦经济开发区内企业之间的物流供应，从进口端的零关税，延伸到流通环节的免进口税收，这将极大降低企业的资金成本和原料成本”。
中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人于涛说，全岛封关政策的发布符合各方预期，例如《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》就以“法无禁止皆可为”的理念，通过更加宽松的管理措施提升了贸易自由化和便利化水平。
新加坡环球能源国际有限公司旗下海南新叻海运有限公司是最先将船舶入籍“中国洋浦港”的外资航运企业。该公司负责人潘杰注意到，封关后企业经营范围限制将大幅缩减，“我们将结合自身业务详细研究政策，根据市场情况调整船队规模”。(完)
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
